Analizy

Federacja Rosyjska: Rosnano pierwsza goskorporacja przekształcona w spółkę akcyjną

11 marca Rosnano (odpowiadała za rozwój rosyjskiego rynku nanotechnologii) jako pierwsza z rosyjskich korporacji państwowych (goskorporacji) została przekształcona w spółkę akcyjną (100% własność państwa). Transformacja formy własności Rosnano zapewne wpłynie pozytywnie na przejrzystość funkcjonowania tej struktury, nie zmieni się jednak jej uzależnienie od decyzji politycznych. Prace nad reorganizacją goskorporacji trwają już od 2009 roku, w najbliższych miesiącach przekształcone będą również inne tego typu struktury. 
Hybrydowe twory prawne (będące skrzyżowaniem spółek akcyjnych i federalnych spółek państwowych), jakimi są goskorporacje (w sumie powołano ich 8) powstały pod koniec prezydentury Władimira Putina. Strukturom tym ustawowo przekazano kontrolę nad znaczną własnością państwową oraz szeroką autonomię przy ograniczonej kontroli organów państwowych. Zadaniem goskorporacji było m.in. wsparcie procesu modernizacji rosyjskiej gospodarki.
Goskorporacje budziły w Rosji wiele kontrowersji, zarzucano im m.in. upolitycznienie, służenie uwłaszczaniu się rządzącej elity czy ograniczanie konkurencji na rynku. Głównymi krytykami tych struktur byli prezydent Dmitrij Miedwiediew (w orędziu w 2009 roku postulował ich przekształcenie lub likwidację) czy szef Rosnano Anatolij Czubajs. Decydujący wpływ na reformę goskorporacji miała jednak ich nieefektywność (m.in. wysokie koszty funkcjonowania, przypadki malwersacji czy słabe rezultaty restrukturyzacji przedsiębiorstw). Sposób reorganizacji goskorporacji (Rosawtodor i Wnieszekonombank mają być następne) ma charakter kompromisowy, elita władzy nadal kontrolować będzie te struktury i wyznaczać kierunki ich działania. <iwo>